□  陳喻

1月4日，市委書記王力、市長江華聯合下達玉溪市總林長1號令，要求市級林長、各縣（市、區）黨委和人民政府、市全面推行林長制領導小組成員單位全面推行林長制，確保林長制各項工作走在全省前列，打造滇中城市群綠色生態安全屏障，爭當全省生態文明建設排頭兵，助力玉溪“一極兩區”建設。（詳見本報1月7日第一版相關報道）

森林和草原是重要的自然生態系統，對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。全面推行林長制，讓每一寸林地都“有人可管，有人可治”，是深入貫徹習近平生態文明思想的深度實踐，是推進山水林田湖草系統治理的迫切需要，是加強生態文明建設、推動林草事業高質量發展的需要，將提升林草治理體系和治理能力，為保護發展林草資源提供強大的制度保障。

林長制是在河（湖）長制實踐經驗基礎上的繼承和發展，全面推行林長制，不是簡單地對河（湖）長制進行復制，而是著眼于進一步統籌山水林田湖草系統治理，從落實領導責任入手，建立完善新的機制，更加有效地保護管理森林等資源，維護生態系統穩定。把保護發展林草資源落實為黨政主要領導的主體責任，這是林長制改革的核心和關鍵所在。推行林長制后，將建立從上到下、由黨政主要領導擔任（總）林長的組織體系，明確各級林長的工作職責和主要任務，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系，層層壓實各級林長保護發展林草等生態資源的責任。

林長制的核心是責任制，推行林長制仍要抓住“關鍵少數”。根據《玉溪市全面推行林長制的實施方案》，市級林長及責任區域已經進行公示，接受社會監督。這意味著，隨著林長制全面推行、全域覆蓋，我市每一片森林都有責任人，每一位林長都有“責任田”。更為重要的是，林長由各級黨委、政府主要負責人擔任，黨委、政府保護和發展林草資源的主體責任被深深壓實。各級林長應當扛起保護發展森林草原資源的主體責任，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，主動巡林護林，推動各級各部門履職盡責，層層傳導壓力、層層壓實責任。 

推行林長制，需要多部門協同作戰，變林業部門“獨唱”為多個部門“合唱”，既要建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，也要進一步加大協調、調度和監督力度，最大限度整合行政資源，統籌各方力量，促進部門之間協調配合，形成黨政同責同心、部門通力合作、社會廣泛參與的林草事業發展新格局?；鶎由鷳B管護隊伍是落實林長制管護責任的基礎力量，推行林長制需加強基層基礎建設，加強基層林草工作力量，充分發揮生態護林員等管護人員作用，實現網格化管理。

推行一項好制度，要使之產生好效果，督查考核是關鍵保障。如果監督缺位、考核乏力，難免流于形式。因此，林長制能否落實到位、取得實效，需要接受社會監督，需要強化督導考核，通過建立全面的督導考核和問責機制來保障。

綠水青山就是金山銀山。推行林長制是手段，實現“林長治”是目標。只要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推動林長制全面落地見效，實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，就能實現“林長治”，把玉溪建設得更加美麗。